มุกดา สุวรรณชาติ : สิบคำถาม สามคำตอบ ก่อนการเลือกตั้งแบบปฏิรูป

มุกดา สุวรรณชาติ

ประชาชนมีคำถามมากมาย

ใครตอบก็ได้

ไม่ต้องบอกชื่อ

ไม่ต้องกรอกหมายเลขบัตรประชาชน

 

1.ทำไมอำนาจกลายเป็นความถูกต้อง สามารถเปลี่ยนกฎเกณฑ์ และกฎหมายได้?

ปัจจุบันประเทศไทยปกครองด้วยระบอบประชาธิปไตยใช่หรือไม่ ถ้าใช่ อํานาจอธิปไตยต้องเป็นของปวงชนชาวไทย เสียงประชาชนเป็นใหญ่ที่สุด

แต่วันนี้เกิดความแตกแยกในหมู่ประชาชน นี่คือช่องโหว่ของระบอบประชาธิปไตยในประเทศไทย ที่ทำให้เกิดการแทรกจากอำนาจนอกระบบ และอำนาจเหนือระบบ คนจำนวนมากพากันเพิกเฉยต่อหลักการประชาธิปไตย แต่ร้องเชียร์เมื่อตนเองได้ประโยชน์ หรือฝ่ายตนเองได้เปรียบ แม้สิ่งนั้นจะขัดต่อหลักการปกครอง หลักความยุติธรรม หรือศีลธรรม

ทำไมทั้งองค์กรนิติบัญญัติ บริหาร ตุลาการ ต่างยอมรับอำนาจที่ไม่ได้มาจากประชาชน?

2.การรัฐประหารปี 2549 เป็นการทำลายระบอบประชาธิปไตย ล้มรัฐบาล ยุบสภาผู้แทนฯ ฉีกรัฐธรรมนูญยุบพรรคการเมืองบางพรรค ตัดสิทธิ์นักการเมืองไม่ให้ลงเลือกตั้ง แต่สามารถเลือกตั้งใหม่ได้ภายในระยะเวลาประมาณ 1 ปี

ทำไมหลังรัฐประหาร 2557 ขอเวลานานจัง คงเกิน 4 ปี ตกลงจะมีเลือกตั้งเมื่อไร?

หรือจะอยู่แบบนี้ไปเรื่อยๆ

การใช้กำลังอาวุธทำการรัฐประหารเป็นเรื่องที่ทั่วโลกไม่ยอมรับ แต่ในประเทศเราเกิดขึ้นหลายครั้งทั้งที่ทำการสำเร็จและไม่สำเร็จ และก็มีโอกาสเกิดขึ้นอีก ทั้งที่ทุกคนรู้ว่าเมื่อเกิดแล้วก็ทำให้ความน่าเชื่อถือของประเทศลดลง เกิดการไม่ยอมรับจากทั่วโลก ส่งผลต่อเศรษฐกิจและการเมืองระหว่างประเทศ

เราจะมีวิธีการป้องกันการรัฐประหารอย่างไร?

 

3.การเลือกตั้งเมื่อมีฝ่ายแพ้ฝ่ายชนะ ถ้าฝ่ายแพ้ไม่ยอมรับ ระบอบประชาธิปไตยจะสามารถเดินหน้าต่อได้หรือไม่?

และจะแก้ไขอย่างไร?

หลังการเลือกตั้งครั้งใหม่ อาจมีการประท้วง ล้มรัฐบาล และมีการขัดขวางการเลือกตั้ง แล้วก็มีรัฐประหารอีก แบบนี้จะแก้อย่างไร?

การนำมวลชนออกมาเคลื่อนไหวประท้วงเพื่อให้เกิดการล้มรัฐบาลในปี 2549…2551…2552…2553…2556…2557 ถือเป็นวิธีการอันชอบธรรมที่จะทำได้ หรือว่าไม่ควรทำ เพราะเป็นผลเสียต่อเศรษฐกิจ การเมืองและชีวิตความเป็นอยู่ของประชาชน ทำไมบางรัฐบาลปราบจนมีคนตายมากมาย บางรัฐบาลไม่ปราบ ปี 2551 ทำไมศาลบอกว่าชุมนุมในทำเนียบรัฐบาลต่อได้ การชุมนุมปี 2556-2557 ศาลก็มีคำสั่ง 9 ข้อ ห้ามใช้อำนาจรัฐขัดขวางการชุมนุม

ในอนาคตการชุมนุม แบบปิดสถานที่ราชการ ยึดที่สำคัญหรือขัดขวางการเลือกตั้ง ยังจะทำได้หรือไม่?

 

4.การใช้อำนาจตุลาการเข้ามาแก้ไขปัญหาการเมืองเป็นเรื่องควรทำหรือไม่?

ถ้าไม่ควร จะใช้วิธีแก้ไขอย่างไร?

ถ้าอำนาจตุลาการสามารถเข้าแทรกแซงแก้ไขปัญหาทางการเมืองได้ อำนาจของศาลที่เกี่ยวข้อง เช่น ศาลรัฐธรรมนูญควรจะมีที่มาอย่างไร ใครจะเป็นผู้คัดเลือกตุลาการกลุ่มนี้ และควรมีโครงสร้างที่ถ่วงดุลอำนาจทางการเมืองอย่างไร?

การทำงานขององค์กรอิสระ เช่น ป.ป.ช. หรือการตัดสินคดีต่างๆ ยังทำความสงสัยให้ชาวบ้าน

คดียึดทำเนียบ 3 เดือนกับคดียึดโรงแรมไม่กี่ชั่วโมง คดียึดสนามบิน คดีมือปืนป๊อปคอร์น ฯลฯ

ถ้าไม่ปรับปรุงกระบวนการยุติธรรม ปัญหาความไม่ยุติธรรมจะเกิดซ้ำซาก คนบางกลุ่มจะไม่กลัวความผิด เพราะไม่มีการตรวจสอบ บางรายทำผิดก็ไม่ต้องถูกลงโทษ แต่คนบางกลุ่มต้องถูกลงโทษ จากความคิดเห็น หรือคำวิจารณ์ ปัญหาแบบนี้จะสะสมมากขึ้นและกลายเป็นวิกฤต ซึ่งจะทำให้เกิดการเปลี่ยนแปลงตามทฤษฎีแรงกด-แรงต้าน

ประชาชนจะตรวจสอบการทำงาน ทั้งกระบวนการยุติธรรมอย่างไร? จะวิพากษ์วิจารณ์ หรือท้วงติงอย่างไร?

 

5.รัฐธรรมนูญเป็นกฎหมายสูงสุดในระบอบประชาธิปไตยซึ่งจะใช้กับทุกคนที่อยู่ในประเทศ ดังนั้น กรรมการร่างรัฐธรรมนูญ หรือสภาร่างรัฐธรรมนูญ ไม่ควรจะมาจากคนกลุ่มใดกลุ่มหนึ่งที่มาคิดมาร่างและให้คนทั้งประเทศยอมรับ แต่ควรจะมาจากประชาชนเป็นผู้คัดเลือก เพื่อไม่ให้อำนาจการออกกฎเป็นของคนกลุ่มเดียวกัน ใช่หรือไม่?

หลักสำคัญของรัฐธรรมนูญแบบประชาธิปไตย คืออำนาจเป็นของประชาชน ไม่ใช่เป็นของคนกลุ่มใดกลุ่มหนึ่ง

รัฐธรรมนูญบับใหม่มีเนื้อหาตามระบอบประชาธิปไตย ใช่หรือไม่?

6.ในระบอบประชาธิปไตย อำนาจของประชาชนสูงสุด นอกจาก ส.ส. แล้ว ประชาชนควรมีสิทธิ์เลือกผู้ใช้อำนาจแทนประชาชนโดยตรงฝ่ายใดบ้าง?

สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรและสมาชิกวุฒิสภาเป็นฐานสำคัญของโครงสร้างหลักของระบอบประชาธิปไตย ควรจะมาจากการเลือกตั้งของประชาชน ใช่หรือไม่

กรรมการองค์กรอิสระต่างๆ ควรจะเป็นอิสระจากพรรคการเมือง จากอำนาจฝ่ายบริหาร จากอำนาจสภา จากอำนาจตุลาการ ดังนั้น กรรมการองค์กรอิสระควรให้ประชาชนเลือกโดยตรง ใช่หรือไม่

ถ้าจะมีกรรมการยุทธศาสตร์ด้านต่างๆ ควรจะกำหนดวาระไม่เกินกี่ปีเพื่อให้สอดคล้องกับการเปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็วของกระแสโลก และกรรมการยุทธศาสตร์ด้านต่างๆ ควรจะให้ประชาชนจากหลายสาขาอาชีพเป็นผู้เลือกขึ้นมา ใช่หรือไม่

 

7.ตำแหน่งนายกรัฐมนตรีซึ่งเป็นผู้บริหารสูงสุดของประเทศ จะมาจากการเลือกตั้งโดยตรงของประชาชนได้หรือไม่?

ถ้าเลือกนายกฯ โดยอ้อมจากสภา ก็ควรให้ผู้แทนฯ ของประชาชนคือ ส.ส. เลือกใช่หรือไม่?

การปลดนายกรัฐมนตรีออกจากตำแหน่ง ถ้าไม่เกิดจากการใช้อำนาจตุลาการ หรือการรัฐประหาร ใครหรือกลุ่มใดควรจะมีอำนาจนี้?

ที่ผ่านมามีกระบวนการทางการเมืองผ่านรัฐสภามีการอภิปรายไม่ไว้วางใจ ยุบสภาจึงจะมีการเลือกตั้งใหม่ บ้านเรากรณีที่นายกฯ ลาออก และเลือกใหม่ในสภา ไม่ใช่เรื่องที่เกิดง่ายๆ

ประชาชนจะมีวิธีถอดถอนผู้มีตำแหน่งนายกรัฐมนตรีโดยตรงอย่างไร?

 

8.การปกครองและการบริหารส่วนท้องถิ่น เป็นรากฐานของระบอบประชาธิปไตยและเป็นส่วนที่ใกล้ชิดกับประชาชนมากที่สุด ควรจะมีการเลือกตั้งทุก 4 ปีในทุกตำแหน่งทั้ง อบต. เทศบาล อบจ. รวมถึงกำนันผู้ใหญ่บ้าน ใช่หรือไม่?

การกระจายอำนาจด้านต่างๆ สู่ท้องถิ่นควรจะกำหนดเป็นยุทธศาสตร์และมี Road Map เพื่อที่จะกระจายทั้งอำนาจ…หน้าที่…และงบประมาณด้านต่างๆ สู่ท้องถิ่น แม้จะไม่สามารถขยายทุกด้านได้พร้อมกันทั้งประเทศ แต่ควรมีหลักเกณฑ์ เป้าหมายเพื่อที่จะสามารถกระจายไปสู่ท้องถิ่นที่เข้มแข็งก่อน เพื่อเป็นแบบอย่างซึ่งจะพัฒนาไปทั้งประเทศในโอกาสต่อไป

นี่เป็นเรื่องที่ควรทำโดยเร่งด่วน ใช่หรือไม่?

 

9.คสช. เป็นผู้มีอำนาจรัฐ มีความได้เปรียบเรื่องอำนาจการปกครองและการใช้งบประมาณ ถ้าสนับสนุนพรรคการเมืองพรรคใดพรรคหนึ่งจะผิดรัฐธรรมนูญ และกฎหมายพรรคการเมือง

เลือกตั้งครั้งใหม่ ถ้า คสช. อยากกลับตัวลงสู่การเมืองแบบมีการเลือกตั้ง เป็นเรื่องที่ควรสนับสนุน ใช่หรือไม่?

ถ้าใช่ ต้องทำอย่างไร?

 

10.ปัญหาปากท้อง

ยังจะมีประชารัฐ หรือประชานิยมอีกหรือไม่ จะแจกเบ็ด หรือแจกปลากระป๋อง

ตอนนี้เรามีคนจนตามที่ลงทะเบียนเกือบ 12 ล้าน ถ้าเศรษฐกิจเป็นแบบนี้ จะมีเพิ่มขึ้นเรื่อยๆ

การพยุงราคาพืชเกษตร เช่น ข้าว ยางพารา ข้าวโพด ปาล์ม ฯลฯ ยังจะทำต่อได้หรือไม่

ถ้าขาดทุน รัฐบาลต้องรับผิดชอบอย่างไร? จะถูกฟ้องหรือไม่?

ถ้าคนเดือดร้อนและแสดงออก หรือประท้วง จะถูกจับหรือไม่?

มีคนบอกว่า วัดความจริงใจของรัฐบาลได้จากราคา…หวย…เพราะด้วยอำนาจที่มีอยู่สามารถทำให้ขายไม่เกินราคา แต่ทำไมสลากกินแบ่ง ถึงมีราคาใบละ 100 บาท ส่วนหวยใต้ดิน รัฐนำขึ้นมาบนดินก็จะได้ทั้งเงินทั้งกล่อง ทำไมไม่ทำ?

ทำไมข้าวเปลือกกิโลละ 6-7 บาท แต่ข้าวสารกิโลละ 25 บาท (ถ้าข้าวสารหอมมะลิกิโลละ 45 บาท) ทำไมเอาข้าวดีๆ ไปเป็นอาหารสัตว์

ทำไมเรียนจบปริญญาตรีแล้วไม่มีงานทำ

ฯลฯ

 

คําตอบ (ของคนที่จะมีอำนาจในอนาคต)

1. ใช้มาตรา 44 แก้ปัญหา เพราะมาตรา 44 มีอำนาจเหนือทั้งนิติบัญญัติ บริหาร ตุลาการ

2. ให้รัฐธรรมนูญมีประชาธิปไตยเพียงครึ่งใบจะสะดวกต่อการปกครอง

ตั้งพรรคแบบประชารัฐ…มาแข่งกับ…พรรคแบบประชานิยม…ตั้ง ส.ว. …ส่งคนมาเป็นนายกฯ…แบ่งโควต้ารัฐมนตรี ตั้งคนไปดำรงตำแหน่งสำคัญ ที่มีอำนาจตัดสินใจ สั่งการ และชี้ถูกชี้ผิด

3. คิดโครงการใหญ่ๆ เพิ่มขึ้น ดำเนินการ ลด แลก แจก แถม เมื่อคนจนมีมากขึ้น ก็เพิ่มบัตรคนจน

เงินก็หามาจากการเพิ่มภาษี บอกให้ประชาชนเสียสละ ประหยัด ปรับตัว

ปกครองประเทศไทยเค้าก็ทำกันอย่างนี้ ทำมานานแล้วด้วย