“พรเพชร” ขออย่าระแวง สนช.จ่อคว่ำกม.ลูก ชี้ ไทม์ไลน์ “บิ๊กตู่” ส่งสัญญาณให้สมาชิกร่างพ.ร.บ.ประกอบรธน.ให้เสร็จปี 2561

เมื่อวันที่ 5 ตุลาคม ที่รัฐสภา นายพรเพชร วิชิตชลชัย ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) ให้สัมภาษณ์ว่า การจัดทำร่างพ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญทุกฉบับมีกำหนดเวลาชัดเจนว่าคณะกรรมการร่างรัฐธรรมนูญ (กรธ.)ต้องส่งมาให้สนช.ภายใน 240 วัน และสนช.มีเวลาพิจารณาภายใน 60 วัน และเมื่อพ้นจากสนช.แล้วยังต้องมีการส่งร่างกฎหมายไปให้องค์กรอิสระที่เกี่ยวข้องและกรธ.เพื่อให้พิจารณาว่าจะเห็นด้วยกับการแก้ไขของสนช.เพื่อตั้งคณะกรรมาธิการร่วมกัน 3 ฝ่ายหรือไม่ต่อไป และเมื่อสิ้นสุดของสนช.แล้วจะเป็นหน้าที่ในการพิจารณาของนายกรัฐมนตรีเพื่อนำร่างกฎหมายขึ้นทูลเกล้าฯ ทั้งนี้ กระบวนการต่างๆ ที่อยู่ในความรับผิดชอบของตน ก็ตั้งใจว่าจะทำให้เร็วที่สุด แต่ไม่ได้หมายความว่าจะทำลวกๆ ออกกฎหมายไปให้ขัดรัฐธรรมนูญแล้วก็ไปยื่นคำร้องให้กฎหมายเป็นโมฆะและมาเขียนกันใหม่ ยุ่งวุ่นวายไปหมด แบบนี้ไม่ได้ เพราะถือว่าตนและ สนช.ต้องรับผิดชอบ อย่างไรก็ตาม ไทม์ไลน์ที่พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรี และหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) กำหนดมานั้น ก็เหมือนเป็นการส่งสัญญาณมาที่ประธานสนช.ว่ากฎหมายลูกทั้งหลายทำให้เสร็จเรียบร้อยภายในสิ้นปี 2561 เพื่อจะได้ประกาศวันเลือกตั้งได้ ไม่มีเป็นอย่างอื่น

เมื่อถามว่า ถ้ากฎหมายลูกเสร็จสิ้นปลายปี 2561 การเลือกตั้งจะเกิดขึ้นในช่วงต้นปี 2562 แน่นอนใช่หรือไม่ นายพรเพชร กล่าวว่า ตามรัฐธรรมนูญกำหนดให้การเลือกตั้งต้องเกิดขึ้นภายใน 150 วันนับแต่วันที่ร่างกฎหมายเกี่ยวกับการเลือกตั้งประกาศใช้ สิ่งที่เป็นความรับผิดชอบของสนช. รัฐบาล และคสช. ถ้าเป็นไปตามที่คิดไว้ตรงกัน คือ กฎหมายไม่ควรจะช้ากว่าสิ้นปี 2561ส่วนกฎหมายเกี่ยวกับการเลือกตั้ง 4 ฉบับ ทางจะเสร็จสิ้นเมื่อไหร่นั้น สนช.ก็บอกไว้แล้วว่าจะทำอย่างไร เพราะช้าที่สุดอย่างไรก็ต้องก่อนสิ้นปี 2561

“ท่านก็ทราบใช่ไหมว่า บางอย่างผมไปพูดกระทบคนอื่นไม่ได้ บางสถาบันไม่ได้ ดังนั้น ผมต้องเร่งของผมในส่วนที่ผมหรือสนช.รับผิดชอบ ยกตัวอย่างพ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยกรรมการการเลือกตั้ง(กกต.) ผมไม่รู้ว่า กกต.ยื่นไปหรือยัง ก็ได้แต่หวังว่ากฎหมายเราทำดีไปแล้ว ศาลรัฐธรรมนูญคงไม่วินิจฉัยว่าขัดรัฐธรรมนูญหรอกนะ ถ้าศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัยว่าขัดรัฐธรรมนูญขึ้นมา จะทำอย่างไร เกี่ยวกับผมหรือไม่ ก็เกี่ยวเพราะว่าดูกฎหมายไม่ดี แต่ว่ามันมีปัจจัยและถ้ามันเกิดขึ้นอย่างนี้แล้วจะทำอย่างไร” นายพรเพชร กล่าว

เมื่อถามว่า ร่างพ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการเลือกตั้งส.ส.และร่างพ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการได้มาซึ่งส.ว. คาดว่าจะผ่านสนช.ไปได้เมื่อไหร่ นายพรเพชร กล่าวว่า ในชั้นแรกต้องผ่านภายใน 60 วันนับแต่วันที่คณะกรรมการร่างรัฐธรรมนูญ(กรธ.)ส่งมา ซึ่งตามข่าวกรธ.บอกว่าจะส่งมาวันที่ 28 พฤศจิกายน และสนช.ต้องใช้เวลาพิจารณาช่วงเดือนธันวาคม 2560 และ มกราคม 2561 แต่ทั้งหมดต้องขอรอวันที่กรธ.จะส่งมาก่อน นอกจากนี้ การส่งร่างพ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญไปให้ศาลรัฐธรรมนูญของสนช. เราทำเพื่อไม่ให้ทุกอย่างมีปัญหา อย่างกรณีของผู้ตรวจการแผ่นดิน สมาชิกสนช.ก็ส่งไปเอง ศาลรัฐธรรมนูญบอกว่าไม่ขัดรัฐธรรมนูญ สมาชิกสนช.ก็โล่งอกสบายใจ เป็นเรื่องการทำงานปกติ อย่าไปหวาดระแวงว่าจะไปคว่ำอะไร มาตรการนั้นมันเหมือนกับ เราทำอย่างอื่นได้

นายพรเพชรยังกล่าวถึง ขั้นตอนการสรรหากกต.ชุดใหม่ว่า คณะกรรมการสรรหากกต.จะต้องส่งบัญชีรายชื่อผู้สมัครที่ผ่านการสรรหามาให้สนช.ภายในวันที่ 12 ธันวาคม จากนั้นสนช.จะดำเนินการพิจารณาภายใต้กรอบเวลา 45 วัน

ด้าน นายสุรชัย เลี้ยงบุญเลิศชัย รองประธานสนช.คนที่ 1 กล่าวว่า การจัดทำร่างพ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญจะเป็นไปตามกำหนดเวลา ซึ่งจะเสร็จสิ้นขั้นตอนของกรธ.ตามระยะเวลา 240 วันในช่วงเดือน ธันวาคม 2560 และเมื่อเข้าสู่ขั้นตอนของสนช.จะต้องใช้เวลาอีก 60 วัน อย่างไรก็ตาม หากมีการโต้แย้งมาจากองค์กรอิสระเกี่ยวข้องจะต้องตั้งคณะกรรมาธิการร่วมกัน 3 ฝ่าย จะมีผลให้กรอบเวลาของพิจารณาร่างกฎหมายยาวขึ้นไปอีก ซึ่งตอนนี้ยังบอกไม่ได้ว่าร่างกฎหมายใดบ้างจะต้องมีการตั้งคณะกรรมาธิการร่วม 3 ฝ่าย ทั้งนี้ ส่วนตัวยังไม่ได้คาดการณ์เลยว่ากฎหมายจะไม่ผ่านและไม่ได้คาดการณ์ว่า กรอบเวลาจะไปถึงเดือนพฤศจิกายนหรือไม่ โดยเฉพาะอย่างยิ่งไม่ทราบว่าการเลือกตั้งจะเลื่อนไปถึงปี 2562 หรือไม่ เพราะพล.อ.ประยุทธ์ ประกาศแล้วว่าในปี 2561 จะประกาศวันเลือกตั้งได้ภายหลังกฎหมายประกอบรัฐธรรมนูญทั้ง 10 ฉบับเสร็จสิ้น ถึงตอนนั้นก็จะกำหนดวันเลือกตั้งภายใน 150 วัน