ฝ่ายบริหารของประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ อ้างว่าได้ใช้ความพยายามเป็น 2 เท่าเพื่อต่อสู้กับการค้าที่ไม่เป็นธรรมต่ออเมริกาเมื่อเทียบกับสมัยที่บารัค โอบามา ดำรงตำแหน่งประธานาธิบดี

แต่จากการพิจารณาข้อมูลอย่างใกล้ชิด ความพยายามของเจ้าหน้าที่ด้านการค้าของสหรัฐที่จะตอบโต้การทุ่มตลาดและการอุดหนุนอย่างไม่ถูกกฎหมายที่ถูกกล่าวหาว่าทำร้ายบริษัทของสหรัฐ แสดงให้เห็นว่าความพยายามของทีมทรัมป์ดูเหมือนจะล้าหลังกว่า

ถึงตอนนี้ ประธานาธิบดีทรัมป์ยังไม่ได้ทำให้คำเตือนที่ร้ายแรงที่สุดด้านการค้าของเขาสำเร็จลุล่วง

เขาล่าถอยจากคำขู่ที่จะฉีกข้อตกลงการค้าสำคัญเป็นชิ้นๆ และเมื่อวันที่ 12 เมษายนที่ผ่านมา ถึงกับเอ่ยว่าเขาอาจจะกลับเข้าร่วมความตกลงหุ้นส่วนเศรษฐกิจภาคพื้นแปซิฟิก (ทีพีพี) ซึ่งเขาถอนตัวออกมาหลังจากเข้ารับตำแหน่งเมื่อปีที่แล้ว

ทรัมป์ยังยกเว้นคู่ค้ารายใหญ่ของอเมริกาชั่วคราวจากมาตรการลงโทษทางภาษีต่อเหล็กและอะลูมิเนียม ขณะที่พิกัดอัตราภาษีศุลกากรที่รุนแรงที่สุดต่อจีนยังไม่มีผลบังคับใช้

 

ทว่า นับตั้งแต่ปีที่แล้ว ฝ่ายบริหารของทรัมป์ได้อวดอ้างถึงความพยายามในการกำหนดกำแพงภาษีอย่างรวดเร็วและรุนแรงต่อสินค้าหลายอย่างในภาคการเกษตร ภาคอุตสาหกรรมและภาคการผลิต

เป้าหมายคือการปกป้องผู้ผลิตสินค้าอเมริกันจากผลิตภัณฑ์ที่ถูกกล่าวหาว่าทุ่มตลาดสหรัฐด้วยมูลค่าที่ต่ำและอยู่ภายใต้การสนับสนุนที่อ้างว่าไม่เป็นธรรมจากรัฐบาลต่างชาติ

สินค้าเหล่านี้มีหลากหลาย ตั้งแต่มะกอกสเปน ไบโอดีเซลของอาร์เจนตินา กระสอบทอจากเวียดนาม เหล็กและอะลูมิเนียมหลากหลายรูปแบบจากยุโรป เอเชียและแอฟริกา สารเคมีสำหรับอุตสาหกรรม พอลิเอทิลีนเทเรฟทาเลต หรือ (เพ็ท) จากปากีสถาน และแอมโมเนียมซัลเฟตที่ใช้ทำปุ๋ยจากจีน เป็นต้น

ทั้งหมดนี้อยู่ในหมวดหมู่สินค้านำเข้าที่ฝ่ายบริหารของทรัมป์ระบุว่าควรจะต้องถูกเก็บภาษีเพิ่มเติมเพื่อปกป้องผู้ค้าของอเมริกา

วิลเบอร์ รอสส์ รัฐมนตรีพาณิชย์บอกกับสภาคองเกรสเมื่อเดือนที่แล้วเขาแซงหน้าฝ่ายบริหารของโอบามาไปมากในเรื่องการต่อต้านการทุ่มตลาดและกรณีอากรตอบโต้

“เราริเริ่มดำเนินการในเรื่องนี้ไป 70-80 เปอร์เซ็นต์ มากกว่าที่เกิดขึ้นเมื่อรัฐบาลก่อนหน้า” รอสส์กล่าวในระหว่างให้การในเรื่องงบประมาณ “เราได้บรรลุผลสำเร็จหลากหลายกรณีมากกว่าที่ฝ่ายบริหารใดๆ ของรัฐบาลก่อนหน้านี้เคยทำได้ เราบรรลุผลสำเร็จมากกว่า 100 กรณี”

 

อย่างไรก็ตาม ความพยายามเหล่านี้อาจเผชิญกับอุปสรรคเล็กน้อยในการพิจารณาของคณะกรรมการการค้านาชาติของสหรัฐ (ไอทีซี) ซึ่งเป็นคณะทำงานอิสระร่วมของทั้ง 2 พรรคและมีอำนาจในการสกัดกั้นมาตรการต่อต้านการทุ่มตลาดและการกำหนดกำแพงภาษี “อากรตอบโต้” ของฝ่ายบริหาร หากพวกเขาเห็นว่าไม่เป็นการทำร้ายอุตสาหกรรมของสหรัฐ

และเมื่อเดือนกุมภาพันธ์ที่ผ่านมา ไอทีซีสกัดกั้นการกำหนดกำแพงภาษีต่อคำสั่งซื้อเครื่องบินเจ็ตระดับกลาง ซีซีรีส์มูลค่า 5,000 ล้านดอลลาร์จากบริษัทบอมบาร์เดียร์ของแคนาดา ท่ามกลางความผิดหวังของโบอิ้ง

คณะกรรมการไอทีซียังปฏิเสธการกำหนดพิกัดอัตราภาษีศุลกากรต่อการนำเข้าไทเทเนียมฟองน้ำจากญี่ปุ่นและคาซัคสถานที่มีมูลค่าการนำเข้ารวมแล้วอยู่ที่ 145.2 ล้านดอลลาร์ โซเดียมกลูโคเนตและกรดกลูโคนิกจากฝรั่งเศส 6.4 ล้านดอลลาร์ และยางรัดจากศรีลังกา 2 ล้านดอลลาร์

และเมื่อหมวดหมู่สินค้าที่ถูกไอทีซีปฏิเสธเหล่านี้ถูกนำมาคำนวณร่วมด้วย ทำให้ในความเป็นจริงแล้วปีแรกของทรัมป์ดูเหมือนจะเชื่องช้ากว่าปีสุดท้ายของบารัค โอบามา รวมแล้วราว 566,000 ล้านดอลลาร์

ที่เรียกได้ว่า มาตรการเยียวยาด้านการค้าของรัฐบาลทรัมป์มีแต่คำขู่ แต่ยังไม่ค่อยเข้าเป้าเท่าไหร่นัก