กมธ.ปกครอง เผยหน่วยงานรัฐพูดตรงกัน มีบ่อนถูกกฎหมาย พนันไม่ลด ชงเก็บค่าต๋งด้วย นอกจากค่าไลเซนส์

กมธ.ปกครอง เผยหน่วยงานรัฐพูดตรงกัน มีบ่อนถูกกฎหมาย พนันไม่ลด ชงเก็บค่าต๋งด้วย นอกจากค่าไลเซนส์ เชื่อหลังกม.ประกาศใช้ คลังออกรายละเอียดเก็บรายได้เข้ารัฐ

เมื่อวันที่ 22 ม.ค.2568 ที่รัฐสภา นายกรวีร์ ปริศนานันทกุล สส.อ่างทอง พรรคภูมิใจไทย ในฐานะประธานคณะกรรมาธิการ(กมธ.)การปกครอง สภาผู้แทนราษฎร แถลงผลการประชุมกมธ. กรณีเชิญผู้แทนหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ชี้แจงการแก้ไขกฎกระทรวงเกี่ยวกับการพนันออนไลน์ รวมถึงแนวทางการดำเนินการสถานบันเทิงครบวงจร หรือเอนเตอร์เทนเมนต์คอนเพล็กซ์ว่า ประเด็นเว็บพนันมีปัญหาคือ มีการเปิดและตามจับปิดเว็บ ทำได้ค่อนข้างยาก เนื่องจากเมื่อปิดไปแล้วไปตั้งใหม่ได้โดยเร็ว

กมธ.จึงฝากประเด็นนี้ไปยังกระทรวงดิจิทัลเพื่อเศรษฐกิจและสังคม(ดีอี) ที่จะแก้ไขกฎกระทรวง หรือพระราชกำหนด(พ.ร.ก.) เพื่อจัดการกรณีพบเว็บไซต์ที่เกี่ยวข้องกับการกระทำผิดกฎหมาย หรือเว็บพนันออนไลน์ ซึ่งจะทำให้ปิดเว็บหรือแก้ไขปัญหาได้โดยเร็ว

นายกรวีร์ กล่าวต่อว่า ขณะที่ตัวแทนกระทรวงมหาดไทย แจ้งกมธ.ว่ามีการตั้งคณะทำงานขึ้นมา เพื่อหาแนวทางศึกษากฎหมายที่เกี่ยวข้องที่การพนันออนไลน์จะทำอย่างไร หากมติครม. มีความชัดเจนว่าจะทำพนันออนไลน์ให้ถูกต้องตามกฎหมาย จะหาแนวทางรองรับและเสนอกลับไปยังครม.

“กมธ.ฝากความห่วงใยใน 2 ประเด็นหลัก ประเด็นแรก เรื่องการแก้ไขกฎหมายรอง ไม่ว่ากฎกระทรวงเพื่อให้มีการขออนุญาตการเปิดพนันออนไลน์ได้ โดยฝากว่าควรต้องมาพร้อมกับการควบคุม การป้องกัน หากเปิดให้การพนันออนไลน์ถูกกฎหมายจริง เราไม่อยากเห็นเว็บเถื่อนหรือการพนันที่ผิดกฎหมาย ที่เต็มไปหมดในไทย อยากให้จับกุมกวาดล้าง บังคับใช้กฎหมายที่เข้มงวด” นายกรวีร์กล่าว

นายกรวีร์ กล่าวอีกว่า ส่วนร่างพ.ร.บ.สถานบันเทิงครบวงจรนั้น เจตนาการสร้างเอนเตอร์เทนเมนต์คอมเพล็กซ์คือ สร้างแหล่งท่องเที่ยวใหม่ แต่ไม่ได้ต้องการให้คนไทยเข้าไปใช้บริการ จึงตั้งเงื่อนไขกรณีการเข้าสำหรับคนไทยเริ่มต้น 5,000 บาท ทั้งนี้ เนื้อหากฎหมายยังไม่ชัดเจน ต้องรอให้สรุปออกมา พร้อมทั้งกำหนดคณะกรรมการ ตามกฎหมายกำหนดรายละเอียดต่อไป

สิ่งที่กมธ.สอบถามและกังวลคือ อยากจะแก้ปัญหาการพนัน จะมั่นใจอย่างไรว่าเมื่อมีพนันออนไลน์แล้ว ปัญหาการพนันอื่นจะลดลง จะมั่นใจได้อย่างไรว่าเมื่อมีเอนเตอร์เทนเมนต์คอมเพล็กซ์ ปัญหาการพนันต่างๆ ในประเทศจะลดลงไปด้วย ซึ่งทุกหน่วยงานที่มาตอบเหมือนกันหมดว่า ไม่คิดว่าจะแก้ไขปัญหาเรื่องการพนันในปัจจุบันได้ ซึ่งต้องไปบังคับใช้กฎหมายต่อไป

เมื่อถามว่าการดึงผู้ประกอบการเว็บพนันออนไลน์นอกระบบเข้าระบบ มีความเป็นไปได้มากน้อยเพียงใด เพราะผู้ประกอบการเสียผลประโยชน์ นายกรวีร์ กล่าวว่า ยอมรับว่าทุกวันนี้มีเว็บพนันที่ผิดกฎหมายทั้งหมด แต่มุมรัฐบาล เห็นว่าเมื่อนำเรื่องนี้เข้ามาเพื่อควบคุมและสร้างรายได้ให้ประเทศ หมายความว่าคนเหล่านี้ต้องมาขึ้นทะเบียนขออนุญาตให้ถูกต้อง

ส่วนรายละเอียดจะขอแบบใดหรือช่องทางใด ทางกระทรวงมหาดไทยยังไม่มีรายละเอียดให้ อย่างไรก็ตาม กมธ.มีข้อกังวลว่าปัญหาเดิมก็ไม่หมด ปัญหาใหม่ก็ตามมาด้วยหรือไม่ จึงต้องคอยดูต่อไปว่ากฎหมายหรือกฎกระทรวงที่จะออกมาบังคับใช้จะเป็นอย่างไร

เมื่อถามย้ำว่ากรณีดังกล่าวคล้ายนำหนี้นอกระบบเข้าสู่ในระบบ แต่สุดท้ายก็ไม่ได้รับความร่วมมือ นายกรวีร์ กล่าวว่า ต้องยอมรับว่ามีการแอบเปิดเว็บพนัน ซึ่งมีการกวาดล้างจับกุม แต่เราต้องการเปิดช่องให้คนเหล่านี้ขออนุญาตให้ถูกต้องตามกฎหมาย หากไม่ได้ขอก็ต้องถูกกวาดล้าง

เมื่อถามถึงคำนิยามของคำว่า “สถานบันเทิงครบวงจร” ในร่างกฎหมายเอนเตอร์เทนเมนต์ คอนเพล็กซ์ ให้ความสำคัญกับการเปิดกาโนสิเป็นลำดับแรก ดูเหมือนจะขัดกับเจตนาของกฎหมายที่ต้องการสร้างแหล่งท่องเที่ยว นายกรวีร์ กล่าวว่า มีการพูดคุยกันในที่ประชุมกมธ.

ทางกมธ.ยังแซวกันว่าทำไมถึงไม่ตั้งชื่อว่าร่างพ.ร.บ.กาสิโน ไปเลย ทางกระทรวงการคลังชี้แจงว่าสิ่งที่ยกร่างมาอิงจากผลการศึกษาของสภาฯ ที่เคยศึกษาและมีข้อแนะนำมา ซึ่งพวกตนเห็นว่าหากจะทำควรตอบโจทย์ ไม่อยากให้รัฐบาลมองประโยชน์เพียงด้านเดียว หรือมองมิติด้านเศรษฐกิจที่กระตุ้นการท่องเที่ยว เพราะไม่ทราบสิ่งที่รัฐบาลคาดหวังจะเป็นไปตามเป้าหมายหรือไม่ โดยกมธ.ฝากประเด็นไปว่าต้องการให้คำนึงถึงผลกระทบต่อสังคมที่จะตามมาด้วย เพราะต้องรอบคอบ

ต่อข้อถามว่ารัฐบาลคาดหวังรายได้จากกาสิโนเข้ารัฐ แต่ในร่างกฎหมายเอนเตอร์เทนเมนต์คอนเพล็กซ์ กลับกำหนดให้รายได้อยู่ที่เพียงสำนักงานกำกับการประกอบสถานบันเทิงครบวงจร รายได้ไม่ได้เข้าคลังของแผ่นดิน นายกรวีร์ กล่าวว่า กมธ.ได้ซักถามกับกรมสรรพากร กระทรวงการคลัง ซึ่งชี้แจงว่ารายได้ของรัฐ ไม่ใช่ว่าจะได้จากเพียงแค่ค่าธรรมเนียมขอใบอนุญาต (license) แต่เมื่อผู้ประกอบการมีรายได้ต้องเสียภาษีซึ่งมีกฎหมายรองรับอยู่แล้วว่าต้องเสียภาษีให้กับรัฐ

ทางกมธ.ตั้งข้อสังเกตว่า เหตุใดจึงไม่เสนอเก็บค่าต๋ง (Gamimg Tax) มีคนเล่นจำนวนเท่าใด รัฐก็จะได้ผลประโยชน์จากจุดนี้ ซึ่งคิดว่าหลังร่างพ.ร.บ.ออกมาบังคับใช้ จะมีรายละเอียดเกี่ยวกับการจัดเก็บรายได้เข้ารัฐเพิ่มเติมออกจากกระทรวงการคลัง ทั้งนี้ ทางกระทรวงยืนยันว่ารายได้ของรัฐไม่ใช่ได้มาจากเพียงแค่ค่าไลเซนส์