‘อ.สิริพรรณ’ ชี้ ‘ประยุทธ์’ แจงโต้ฝ่ายค้าน ไม่นับย้อนปี’57 ย้ำชัดเป็นนายกฯต่อได้ รอดู ‘ศาล รธน.’ หยิบวรรคใดของ ม.158 หนุนคำวินิจฉัย

เมื่อวันที่ 3 กันยายน รศ.ดร.สิริพรรณ นกสวน สวัสดี ภาควิชาการปกครอง คณะรัฐศาสตร์ จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย ให้สัมภาษณ์ถึงกรณีที่ นายวิษณุ เครืองาม รองนายกรัฐมนตรี ระบุถึงคำชี้แจงแก้ข้อกล่าวหาปมนายกฯ 8 ปีของ พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา ที่ยืนยันว่าไม่นับเริ่มการเป็นนายกฯในช่วงวันที่ 24 สิงหาคม 2557 ถือว่าฟังขึ้น และตอบคำถามพรรคฝ่ายค้านทุกประเด็น ว่า

พล.อ.ประยุทธ์ต้องชี้แจงเช่นนี้อยู่แล้ว เพราะเป็นคำชี้แจงว่ายังสามารถเป็นนายกฯต่อได้ คำยื่นของพรรคฝ่ายค้านถามว่า พล.อ.ประยุทธ์หมดวาระการดำรงตำแหน่งนายกฯ​หรือยัง แต่ไม่ได้ขอให้ศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัยว่าให้นับเริ่มต้นตั้งแต่เมื่อไหร่ และหมดเมื่อไหร่ ดังนั้น ศาลรัฐธรรมนูญจึงต้องมีคำตอบตามคำร้องจึงอาจจะตอบว่าให้นับเริ่มต้นเมื่อไหร่ คำชี้แจงของ พล.อ.ประยุทธ์ก็ไม่ได้ยืนยันว่าจะนับเมื่อไหร่ เพราะยกให้เป็นอำนาจของศาลรัฐธรรมนูญ แต่หักล้างประเด็นของฝ่ายค้านว่าไม่ได้นับตั้งแต่ปี 2557 ด้วยเหตุผลใด

รศ.ดร.สิริพรรณกล่าวต่อว่า ถ้ามองในแง่นี้ก็จะเป็นเหตุผลของทั้งสองฝั่งว่าจะใช้รัฐธรรมนูญ มาตรา 158 วรรคสี่ หรือมาตรา 158 วรรคสอง และวรรคสาม คือใช้มาตราเดียวกันแต่คนละววรค เพราะมาตรา 158 วรรคสอง บอกว่า นายกฯมาจากการเลือกตั้งของสภาผู้แทนราษฎร แต่เมื่อปี 2557 มาจากสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) ไม่ได้มาจากสภาผู้แทนราษฎร ส่วนวรรคสาม บอกว่า ประธานสภาเป็นผู้รับสนองพระบรมราชโองการแต่งตั้งนายกฯ แต่เมื่อปี 2557 ประธานสภาไม่ได้เป็นผู้รับสนองพระบรมราชโองการแต่งตั้ง

รศ.ดร.สิริพรรณกล่าว่า ส่วนที่พรรคฝ่ายค้านอ้างรัฐธรรมนูญ มาตรา 264 ต่อเนื่องด้วย และอ้างบันทึกความเห็นของนายมีชัย ฤชุพันธุ์ อดีตประธานกรรมการร่างรัฐธรรมนูญ (กรธ.) ทั้งนี้ เราไม่รู้ว่าคำชี้แจงของฝ่ายกฎหมายได้ตอบโต้ หรือชี้แจงต่อความเห็นของนายมีชัย หรือไม่ ประเด็นต่อมาคือศาลรัฐธรรมนูญจะเลือกวรรคไหนของมาตรา 158 มาเป็นเหตุผลในการรับรอง คำวินิจฉัยทุกข้อสามารถมีคำอธิบายโดยศาลรัฐธรรมนูญได้หมด เพราะวรรคหนึ่งถึงวรรคสี่ของมาตรา 158 ไม่ได้เกี่ยวกันเสียทีเดียว วรรคสี่บอกว่าใครก็ตามที่เป็นนายกฯจะเป็นได้แค่ 8 ปี ส่วนวรรคหนึ่งถึงวรรคสามบอกว่า นายกฯของรัฐธรรมนูญ 2560 ต้องมีที่มาแบบนี้ หลักคือ เมื่อประกาศใช้รัฐธรรมนูญแล้วมีผลทันที คือหากเป็นนายกฯมาแล้ว 6 ปี ก็จะเป็นนายกฯได้อีกแค่ 2 ปี นี่คือหลักสากล แต่ทั้งนี้ ขึ้นอยู่กับว่าศาลรัฐธรรมนูญจะหยิบมาตราใดมาสนับสนุนคำวินิจฉัยของตัวเอง

เมื่อถามว่าจากคำชี้แจง พล.อ.ประยุทธ์มีความมั่นใจว่าจะได้เป็นนายกฯต่อใช่หรือไม่ รศ.ดร.สิริพรรณกล่าวว่า ตนคิดว่า พล.อ.ประยุทธ์มั่นใจ 50 ต่อ 50 เพราะไม่มีใครรู้ว่าผลการตัดสินจะออกมาเป็นอย่างไร แต่ พล.อ.ประยุทธ์ต้องยืนยันไปบนความเชื่อของตัวเอง ข้อสังเกตของตนจากคำอธิบายของนายวิษณุ คิดว่าอาจจะไม่ได้บอกว่าให้เริ่มนับปี 2560 หรือให้เริ่มนับปี 2562 แต่แค่บอกว่าไม่เห็นด้วยที่จะให้เริ่มนับตั้งแต่ปี 2557 ด้วยเหตุผลใดก็ว่าไป เพื่อหักล้างประเด็นของพรรคฝ่ายค้านอย่างเดียว