‘ศรีสุวรรณ’ร้อง สตง.-ป.ป.ช.สอบประมูล 887 ล้าน สร้างศูนย์ข้อมูลผู้ใช้ไฟฟ้า กฟภ.ส่อพิรุธ

วันที่ 20 พฤษภาคม นายศรีสุวรรณ จรรยา เลขาธิการสมาคมองค์การพิทักษ์รัฐธรรมนูญไทย เปิดเผยว่า ตามที่การไฟฟ้าส่วนภูมิภาค (กฟภ.) ประกวดราคาซื้อพร้อมติดตั้งระบบและการจัดการโครงสร้างพื้นฐานด้านเทคโนโลยีสารสนเทศและสื่อสารแบบรวมศูนย์ของ กฟภ. หรือ IT Infrastructure Design and Consolidation for PEA : ITiDC ด้วยวิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ มูลค่า 887 ล้าน มีการเปิดยื่นเสนอราคาเมื่อวันที่ 27 เมษายน 2563 โครงการดังกล่าว กฟภ.ได้เขียนข้อกำหนดคุณสมบัติของผู้ยื่นประมูลไว้ 2 ชั้น คือ ชั้นแรก กำหนดให้ผู้เข้าประกวดราคาต้องมีผลงานด้านสารสนเทศไม่น้อยกว่า 150 ล้าน ขั้นที่สอง ผู้เข้าประกวดต้องมีผลงานด้าน SDN หรือ Software defined networkไม่น้อยกว่า 50 ล้านบาท

“เป็นครั้งแรกในธุรกิจวงการไอทีของโครงการภาครัฐที่กำหนดคุณสมบัติผู้เข้าประกวดราคาถึง 2 ชั้น เนื่องจากไม่เคยปรากฏมาก่อนในโครงการภาครัฐอื่นๆในอดีตที่ผ่านมา ทำให้มีผู้ที่มีคุณสมบัติครบถ้วนมีจำนวนน้อยมาก มีผู้เข้าประกวดราคาไม่กี่ราย ส่อเป็นการกีดกันทางการค้าอย่างชัดเจน ทั้งที่เป็นโครงการในภาครัฐ สำหรับคุณสมบัติในชั้นที่สอง เป็นการกำหนดที่ส่อเจตนาอย่างชัดเจน เพราะโครงการนี้เป็นโครงการสร้างศูนย์ข้อมูล แต่กลับใช้ผลงานด้านเครือข่าย มาใช้เป็นคุณสมบัติที่สำคัญ ทำให้ กฟภ.อาจได้คู่สัญญาที่ไม่ตรงตามความต้องการ เหมือนการจะซื้อรถบรรทุก แต่กำหนดให้ผู้เสนอขายต้องมีผลงานด้านการขายมอเตอร์ไซด์ นอกจากนั้น น่าสงสัยว่ามีบางบริษัทเสนอราคาประมูลราคาที่ต่ำสุด ประมาณ 668 ล้านบาท แต่ถูกปัดตกโดยอ้างว่าขาดคุณสมบัติตามที่ทีโออาร์กำหนดไว้ ส่วนผู้ที่ประมูลได้น่าจะเสนอราคาใกล้เคียงกับมูลค่าโครงการ” นายศรีสุวรรณ กล่าว

นายศรีสุวรรณ กล่าวว่า ที่สำคัญการประมูลครั้งนี้ มีความเกี่ยวโยงกับโครงการภาครัฐบางโครงการโดยบังเอิญ โดยเฉพาะโครงการไอทีของรัฐสภา มีการลงนามสัญญาเมื่อปี 2562 มีบริษัทที่ปรึกษาโครงการชื่อ เมอลิน และ บ.แอดวานซ์ อินฟอร์เทชั่น เทคโนโลยี จำกัด(มหาชน) หรือ AIT เป็นผู้ได้สัญญาในโครงการดังกล่าวแล้ว ซึ่งปรากฏว่า ทั้งสองบริษัทกลับมีปรากฏในรายชื่อเป็นบริษัทที่เกี่ยวข้องกับการประกวดราคาของโครงการ ITiDC ของ กฟภ.ด้วย ทำให้เป็นที่สงสัยว่าถ้าโครงการนี้ผู้ชนะการประมูลเป็นบริษัทเดียวกันกับโครงการไอทีของรัฐสภาก็เป็นเรื่องที่น่าเป็นห่วง เพราะยังไม่ปรากฎว่าคู่สัญญาของรัฐสภาจะสามารถส่งมอบงานให้เรียบร้อยตามสัญญาได้แต่อย่างใด

“การประกวดราคาดังกล่าว อาจเป็นการเอื้อประโยชน์ให้กับผู้ประกอบการบางรายที่กำหนดไว้แล้ว การกระทำดังกล่าวอาจขัดต่อแนวทางปฏิบัติที่คณะกรรมการวินิจฉัยปัญหาการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุ ตาม พรบ.การจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ 2560 มาตรา 8 วรรคหนึ่ง (2) ที่บัญญัติให้การจัดซื้อจัดจ้างของหน่วยงานภาครัฐต้องโปร่งใส โดยต้องกระทำโดยเปิดเผย เปิดโอกาสให้มีการแข่งขันอย่างเป็นธรรม ทั้งนี้จะไปร้องเรียนสำนักงานตรวจเงินแผ่นดิน (สตง.) เพื่อขอให้ใช้อำนาจตาม พรป.การตรวจเงินแผ่นดิน 2561 ในการตรวจสอบข้อพิรุธในวันที่ 20 พฤษภาคม นี้ ที่สำนักงาน สตง. เขตพญาไท จากนั้นจะไปยื่นคำร้องต่อ ป.ป.ช.”นายศรีสุวรรณระบุ