“ชำนาญ” เตรียมเชิญตัวแทนกระทรวงมหาดไทย-อปท.-กำนัน-ผู้ใหญ่บ้านหารือ ก่อนดันกม.จังหวัดจัดการตนเอง

เมื่อวันที่ 6 กุมภาพันธ์ ที่รัฐสภา นายชำนาญ จันทร์เรือง ส.ส.บัญชีรายชื่อ พรรคอนาคตใหม่ (อนค.) ในฐานะประธานคณะอนุกรรมาธิการ (กมธ.) การปกครองส่วนท้องถิ่นและการกระจายอำนาจ ในคณะกมธ.การกระจายอำนาจ การปกครองส่วนท้องถิ่น และการบริหารราชการรูปแบบพิเศษ สภาผู้แทนราษฎร แถลงผลการพิจารณาศึกษาแนวคิดจังหวัดจัดการตนเอง และยกร่าง พ.ร.บ.ระเบียบบริหารราชการจังหวัดจัดการตนเอง พ.ศ. … ซึ่งมีสาระสำคัญเพื่อพัฒนารูปแบบกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ตามหลักการปกครองส่วนท้องถิ่น และเจตนารมณ์ของประชาชนในจังหวัดนั้น และสอดคล้องกับรัฐธรามนูญมาตรา 249 ด้วยการปรับปรุงโครงสร้างขององค์กรปกครอง ส่วนท้องถิ่นภายในจังหวัดออกเป็น 2 ระดับ คือ องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นระดับจังหวัด ได้แก่ จังหวัดจัดการตนเอง มีเขตพื้นที่การปกครองครอบคลุมทั้งจังหวัด และองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นระดับพื้นที่ ได้แก่ เทศบาล องค์การบริหารส่วนตำบล และองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นรูปแบบพิเศษในพื้นที่

นายชำนาญ กล่าวอีกว่า นอกจากนัเ ยังกำหนดให้จังหวัดจัดการตนเองมีอำนาจหน้าที่ดูแลและจัดทำบริการสาธารณะ เพื่อประโยชน์ของประชาชนในท้องถิ่นและการพาณิชย์ หรือการหาประโยชน์จากทรัพย์สินและทรัพยากรในเขตพื้นที่ รวมทั้งมีอำนาจในการออกข้อบัญญัติ ตลอดจนส่งเสริม สนับสนุน การจัดทำบริการสาธารณะ ในเขตพื้นที่จังหวัดจัดการตนเอง ยกเว้นด้านการป้องกันประเทศ ด้านการคลังของรัฐและระบบเงินตรา ด้านกระบวนการยุติธรรม และด้านความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ สำหรับบทบาทของกำนัน ผู้ใหญ่บ้าน ผู้ช่วยผู้ใหญ่บ้าน แพทย์ประจำตำบล และสารวัตรกำนันตามกฎหมายว่าด้วยลักษณะปกครองท้องที่ในเขตองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น จะคงอยู่ในตำแหน่งต่อไป โดยให้มีอำนาจหน้าที่ในการช่วยเหลือ สนับสนุนงานขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น เช่น ภารกิจการรักษาความสงบเรียบร้อยภายในท้องถิ่น โดยให้ท้องถิ่นมีอำนาจในการออกข้อบัญญัติท้องถิ่นเพื่อดำเนินการได้ ซึ่งจะมีการเชิญหน่วยงานที่เกี่ยวข้องคือ กระทรวงมหาดไทย และองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น กำนัน ผู้ใหญ่บ้าน มาหารือเพิ่มเติม เพื่อศึกษาข้อสรุปและนำเสนอให้ กทธ. เห็นชอบ ก่อนเสนอเป็นญัตติให้สภาผู้แทนราษฎรพิจารณาต่อไป