วิวรรธนไชยค้านใช้พ.ร.ก.แก้งบโดนตีตก แนะชงกม.งบเข้าสภาฯถก3วาระรวด

นายวิวรรธนไชย ณ กาฬสินธุ์ อดีต ส.ส.บัญชีรายชื่อ พรรคไทยรักไทย (ทรท.) ให้สัมภาษณ์กรณีปัญหาร่างพ.ร.บ.งบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 ที่อยู่ระหว่างการยื่นให้ศาลรัฐธรรมนูญตีความ กรณีส.ส.เสียบบัตรและลงมติแทนกันว่า ตามขั้นตอนนับจากนี้ เมื่อเรื่องเข้าสู่กระบวนการของศาลรัฐธรรมนูญก็จะต้องรอคำวินิจฉัยจากศาลรัฐธรรมนูญว่าจะตัดสินออกมาอย่างไร คงไม่สามารถก้าวล่วงคำวินิจฉัยของศาลรัฐธรรมนูญได้ ส่วนตัวเชื่อว่ากระบวนการของศาลรัฐธรรมนูญจะใช้เวลาไม่นาน เพราะพ.ร.บ.ประมาณฯ ถือเป็นเรื่องที่สำคัญและมีผลกระทบต่อการบริหารประเทศ

สำหรับทางออกที่หลายฝ่ายประเมินกันและพยายามเสนอแนวทางการแก้ปัญหา หากศาลรัฐธรรมนูญตัดสินว่าร่างพ.ร.บ.งบประมาณฯ โมฆะทั้งฉบับ หรืออาจจะผิดเพียงรายมาตรา ซึ่งไม่ว่าศาลจะตัดสินออกมาอย่างไรย่อมมีผลกระทบ เพราะการบังคับใช้พ.ร.บ.งบประมาณฯ จะเกิดความล่าช้า ขณะที่สมาชิกวุฒิสภา(ส.ว.) บางคนก็เสนอทางแก้ให้ รัฐบาลออกเป็นพระราชกำหนด(พ.ร.ก.)การใช้จ่ายเงินงบประมาณ เพื่อให้สามารถใช้งบประมาณได้อย่างรวดเร็ว แต่วิธีนี้ตนไม่เห็นด้วย เพราะจะมีข้อครหากับรัฐบาลตามมามากมาย เพราะเป็นวิธีการที่เหมือนกับการใช้อำนาจตามมาตรา 44 ของคณะรักษาความสงบแห่งชาติ(คสช.) สะท้อนถึงการขาดความรับผิดชอบของรัฐบาลที่ทำให้ร่างพ.ร.บ.งบประมาณฯมีปัญหา

นายวิวรรธนไชย กล่าวอีกว่า ในฐานะที่เคยทำงานในฝ่ายนิติบัญญัติ ในสภาผู้แทนราษฎรมา ทางออกที่เหมาะสมและวิธีการแก้ไขปัญหาร่างพ.ร.บ.งบประมาณฯ หากศาลตัดสินว่าร่างพ.ร.บ.งบประมาณฯโมฆะทั้งฉบับ ในส่วนของรัฐบาลสามารถเสนอร่างพ.ร.บ.งบประมาณฯ กลับเข้ามาให้สภาฯได้พิจารณาแบบ 3 วาระรวด ทั้งในขั้นรับหลักการ ขั้นการตั้งคณะกรรมธิการวิสามัญฯแบบเต็มคณะ รวมทั้งการลงมติในวาระ3 ใช้เวลาเพียงวันเดียวก็สามารถดำเนินการได้ เพราะในอดีตที่ประชุมสภาฯ ได้มีได้พิจารณาร่างแก้ไขเพิ่มรัฐธรรม 2535 ครั้งที่ 4 ประเด็นสำคัญในการแก้ไขเพิ่มเติม คือ การกำหนดคุณสมบัติของผู้จะดำรงตำแหน่งนายกรัฐมนตรี ต้องเป็นส.ส. ซึ่งที่ประชุมสภาฯ ได้พิจารณาแบบ 3 วาระรวดมาแล้ว เพราะเป็นความต้องการของประชาชนและสังคมในเวลานั้น ดังนั้นการพิจารณาร่างพ.ร.บ.งบประมาณฯ จะสามารถใช้วิธีการของสภาฯ เป็นทางออกได้เหมือนเช่นในอดีต ซึ่งกระบวนการเมื่อผ่านการพิจารณาจากที่ประชุมสภาฯแบบ 3 วาระรวดแล้ว ก็ส่งให้ที่ประชุมวุฒิสภาพิจารณาต่อก็จะใช้เวลาไม่นานเพียง1-2 วัน จากนั้นจึงส่งให้นายกฯนำร่างพ.ร.บ.งบประมาณฯทูลเกล้าได้ ส่วนความผิดเรื่องที่ส.ส.เสียบบัตรแทนกัน หน่วยงานที่เกี่ยวข้องจะต้องดำเนินการตามกบิลบ้านกบิลเมือง เพื่อให้เป็นบรรทัดฐานทางกฎหมายต่อไป