ศูนย์ทนายความสิทธิฯชี้ ตร.อุบลฯสั่งห้าม “วิ่งไล่ลุง” ไม่ได้ ขัดรธน.-กม.ระหว่างประเทศ

วันที่ 8 มกราคม 2563 ผู้สื่อข่าวรายงานว่า ศูนย์ทนายความเพื่อสิทธิมนุษยชน แสดงข้อสังเกตทางกฏหมาย กรณีผกก.สภ.เมืองอุบลราชธานี ไม่อนุญาตให้ชุมนุมสาธารณะจากการจัดกิจกรรมวิ่งไล่ลุง ความว่า สืบเนื่องจาก ผกก.สภ.เมืองอุบลราชธานี ออกคำสั่งไม่อนุญาตให้ชุมนุมสาธารณะ เลขที่ 11/2563 ลงวันที่ 6 มกราคม 2563

โดยให้เหตุผลว่า “พิจารณาคำร้องของผู้แจ้งการชุมนุมสาธารณะ มีวัตถุประสงค์วิ่งเพื่อสุขภาพ และวิ่งเก็บขยะเพื่อสิ่งแวดล้อม ประกอบกับการสืบสวนติดตามพฤติการณ์ชักชวนประชาชน “วิ่งไล่ลุง” อันหมายถึงการแสดงสัญลักษณ์ต่อต้านรัฐบาลของพลเอกประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรี ซึ่งอาจมีการกระทบกระทั่งกับกล่มบุคคลที่มีความเห็นต่างสร้างความเดือดร้อนแก่ประชาชนผู้ใช้รถใช้ถนนและอาจจะไปสู่ความวุ่นวายยากต่อการรักษาความสงบเรียบร้อย….จึงไม่อนุญาตให้มีการชุมนุมสาธารณะ”

ศูนย์ทนายความเพื่อสิทธิมนุษยชน เห็นว่า คำสั่งของ ผกก.สภ.เมืองอุบลราชธานี ที่ไม่อนุญาตให้ชุมนุมสาธารณะเป็นคำสั่งที่ไม่ชอบด้วยกฎหมาย ถือว่าเป็นคำสั่งที่ขัดต่อรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทยซึ่งเป็นกฎหมายสูงสุดและขัดต่อกฎหมายระหว่างประเทศ เป็นการออกคำสั่งไม่อนุญาตให้ชุมนุมโดยไม่มีกฎหมายให้อำนาจไว้เพราะการชุมนุมสาธารณะถือเป็นสิทธิเสรีภาพที่ประชาชนที่ได้รับการรับรองคุ้มครองไว้ตามมาตรา 44 รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พ.ศ.2560

และกติการะหว่างประเทศว่าด้วยสิทธิพลเมืองและสิทธิเมืองทางการเมือง ข้อ 21 ประกอบกับพระราชบัญญัติการชุมนุมสาธารณะ พ.ศ. 2558 ไม่ได้ให้อำนาจเจ้าหน้าที่ตำรวจในการสั่งว่าจะอนุญาตให้ชุมนุมสาธารณะหรือไม่

คำสั่งดังกล่าวจึงไม่มีสภาพบังคับประชาชนสามารถชุมนุมสาธารณะได้โดยชอบด้วยกฎหมายตามที่ได้รับการรับรองไว้ตามรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทยและกติการะหว่างประเทศว่าด้วยสิทธิพลเมืองและสิทธิทางการเมือง” (อ่าน)

ทั้งนี้ อานนท์ นำภา ทนายความสิทธิมนุษยชน แสดงความคิดเห็นในข้อกฎหมาย ว่า วิ่งไล่ลุง ก็เหมือนการจัดวิ่งต้านยาเสพติด วิ่งเฉลิมพระเกียรติ ฯลฯ นั่นแหละ ไม่ต้องไปแจ้งการชุมนุม เพราะเข้าข้อยกเว้นไม่ถูกบังคับตาม พ.ร.บ.ชุมนุมสาธารณะ มาตรา 3(3) ที่ระบุว่า การชุมนุมเพื่อจัดแสดงมหรสพ กีฬา ส่งเสริมการท่องเที่ยว หรือกิจกรรมอื่นเพื่่อประโยชน์ทางการค้าปกติของผู้จัดการชุมนุม พ.ร.บ.นี้ไม่ได้ใช้บังคับแก่การชุมนุมสาธารณะ