วันที่ 19 สิงหาคม 2562 ณ ห้องประชุมโรงแรมเลยพาวิลเลี่ยม จังหวัดเลย นางสาวพรรณิการ์ วา​นิช​ โฆษก​พรรคอนาคตใหม่ นายอภิชาติ ศิริสุนทร​ ส.ส.บัญชีรายชื่อพรรคอนาคตใหม่ พร้อมด้วย นายสุรยุทธ สุระท้าว​ ตัวแทนภาคประชาสังคมจังหวัดเลย ร่วมเสวนากับ นายเลิศศักดิ์​ พัฒนชัยกุล​ ส.ส. เขต1 พรรคเพื่อไทยจังหวัดเลย ในหัวข้อ “รัฐธรรมนูญสร้างสรรค์ : รัฐธรรมนูญไทย ธรรมนูญไทเลย” เพื่อหาแนวทางร่วมและรณรงค์​แก้ไขรัฐธรรมนูญ​ฉบับปี 2560 โดยมีนายยุทธนา ลุนสำโรง เป็นผู้ดำเนินรายการ

เรื่องของกฎหมายรัฐธรรมนูญ​นั้น ควรเป็นเรื่องของประชาชนทุกภาคส่วน แต่ในทุกวันนี้ความเข้าใจในเรื่องรัฐธรรมนูญยังห่างไกลกับภาคประชาชนอยู่มาก พรรคอนาคตใหม่จึงมีแคมเปญแก้ไขรัฐธรรมนูญ “จินตนาการใหม่ ข้อตกลงใหม่ รัฐธรรมนูญ​ใหม่”

นางสาวพรรณิการ์ กล่าวว่า ที่มาของรัฐธรรมนูญ​ปี 2560 ไม่ได้มาโดยสภาร่างรัฐธรรมนูญ​ แต่มาโดยกรรมการร่างรัฐธรรมนูญ​ ใช้คนเพียง 21 คน ร่างกฎหมายแทนคนทั้งประเทศ และคนที่ 21คนนี้ มาจากคนๆเดียวคือ นายกรัฐมนตรี​ในปัจจุบัน ปราศจากการถ่วงดุลใดๆ จึงเกิดสูตรการคิดคำนวน ส.ส. ที่พิศดาร​ จะไม่มีพรรคการเมืองไหนได้ ส.ส. เกิน 200 ที่นั่ง เนื้อหาของรัฐธรรมนูญ​ฉบับนี้ยังมีปัญหาซ่อนอยู่อีกมากมาย แต่เรื่องหนึ่งที่มีผลกระทบต่อชาวบ้านคือ การกระจายอำนาจสู่ท้องถิ่น ที่ว่าองค์กร​ปกครองท้องถิ่นไม่จำเป็นต้องมากจากการเลือกตั้งก็ได้ นี่คือส่วนหนึ่งที่รัฐธรรมนูญ​ฉบับนี้ไม่ยึดโยงกับประชาชน นี่คืออุปสรรคชิ้นใหญ่ที่ไม่สามารถแก้ปัญหาปากท้องของพี่น้องประชาชนได้

“หากพูดถึง 16 ล้านเสียงที่รับร่างลงประชามติ รัฐธรรมนูญ​2560 เราอาจเคยได้ยินกฎหมายอาญามาตรา 116 ซึ่งเป็นกฎหมาย​ร้ายแรง อันเกิดจากการกระทำยุยงปลุกปั่น ทำให้เกิดความไม่สงบในบ้านเมือง พระราชบัญญัติ​มาตรา 61 กำหนดโทษจำคุก 10 ปี สำหรับคนที่แสดงความคิดเห็นเชิงก้าวร้าว​ หยาบคาย ปลุกระดม หรือแสดงข้อความในลักษณะผิดข้อเท็จจริง เกี่ยวกับร่างรัฐธรรมนูญ กิจกรรมสาธารณะ​ที่เกี่ยวข้องกับการ วิพากษ์​วิจารณ์​ร่างรัฐธรรมนูญ​ 2560 ถูกปิดกั้นอย่างน้อย 19 ครั้ง ในช่วงของการณรงค์​ก่อนลงประชามติ มีประชาชนแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างรัฐธรรมนูญ​ แล้วถูกจับด้วยมาตรา 61 เป็นจำนวนถึง 64 คน ด้วยการใช้กฎหมายพิเศษเหล่านี้แสดงให้เห็นว่า รัฐธรรมนูญ​ฉบับนี้ไม่มีความเป็นประชาธิปไตย​” นางสาวพรรณิการ์​กล่าว

นางสาวพรรณิการ์ กล่าวต่อว่า กฎหมาย​ร่างโดยใครก็จะรับใช้คนนั้น ดังนั้นประชาชนควรจะร่วมกันร่างรัฐธรรมนูญ​เพราะประชาขนเป็นเจ้าของประเทศนี้ รัฐธรรมนูญ​ที่ดี ต้องเป็นรัฐธรรมนูญ​ที่แก้ไขได้ง่าย เพราะจะลดปัญหาการฉีกรัฐธรรมนูญ

กระบวนการเสนอแก้รัฐธรรมนูญปี 60 ต้องผ่าน 3 วาระ
1.ต้องได้เสียงเกินกึ่งหนึ่งในสภาฯ หรือมากกว่า 376 เสียง
2.ใช้เสียงข้างมากของสภาฯ พิจารณา​รายมาตรา
3.ใช้ส.ส.ฝ่ายค้าน20เปอร์เซ็นต์​ และส.ว. 1ใน3 หรืออย่างน้อย 84 คน

สมาชิก​วุฒิสภา​ที่มาจากการแต่งตั้ง แต่ยังกินเงินภาษีของประชาชน ต้องรับใช้ประชาชน ตอนนี้เราต้องสร้างกระแส ทำให้ภาคประชนชาสนใจว่าทำไมจึงต้องแก้รัฐธรรมนูญ​ ต่อจากนั้นจะเข้าสู่กระบวนการ​โดยใช้ สภาร่างรัฐธรรมนูญ​หรือ สสร. อาจจะใช้เวลานาน แต่ตนเชื่อว่าคุ้มค่า เพราะจะได้รัฐธรรมนู​ญเพื่อประชาชนอย่างแท้จริง

มาตราสุดท้ายของรัฐธรรมนูญ​ กำหนดไว้ว่า คำสั่งใดของ คสช. ถูกต้องตามรัฐธรรมนูญ​ทั้งหมด หมายความว่า คำสั่ง คสช. ศักดิ์สิทธิ์​กว่า กฎหมายรัฐธรรมนูญ​ อะไรก็ตามที่ผิด หากแต่เกิดจากคำสั่ง คสช. จะถูกต้องตามรัฐธรรมนูญ​ทั้งสิ้น

ด้านนายเลิศศักดิ์ ส.ส. เขต1จังหวัดเลย กล่าวว่า วันนี้รู้สึกยินดีเป็นอย่างยิ่งที่ได้มาร่วมเสวนา ส่วนตัวผมแล้วอยู่ในเหตุการณ์​แก้รัฐธรรมนูญ​ปี 2540 หลังจากการได้รัฐธรรมนู​ญ ในช่วงนั้นแล้วจึงเกิดพรรคที่มีชื่อว่า ไทยรักไทย พอมาดูรัฐธรรมนูญ​ ปี2560 แล้วมีข้อแตกต่างเป็นอย่างมาก สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร​จะทำงานไม่ได้อย่างเต็มที่เนื่องจากการโหวตในสภาฯที่เสียงปริ่มน้ำ หากมองเป็นเรื่องตลกร้ายก็คือ สามารถพบรัฐมนตรีแทบทุกกระทรวงได้ในสภาฯในเวลาพร้อมๆกัน

“ต้องยอมรับว่าตอนนี้เริ่มเห็นปัญหารัฐธรรมนูญ​ปี2560 แล้วอาจต้องใช้อารมณ์​และความรู้สึกของพี่น้องประชาชนเป็นแรงผลักดันและขับเคลื่อนการแก้ไขรัฐธรรมนูญ​ วันนี้กระบวนการแกไขรัฐธรรมนูญ​ได้เริ่มต้นแล้วจากพรรคอนาคตใหม่และพรรคร่วมฝ่ายค้าน ประชาชนทุกภาคส่วนต้องแสดงพลังแก้ไขรัฐธรรมนูญ​ฉบับนี้ไปพร้อมๆกัน ตอนนี้ต้องใช้เนื้อหามากกว่าอารมณ์​ในการแก้ไขรัฐธรรมนูญ​ฉบับนี้ อย่าให้เหมือนตอนรับร่างฉบับ ปี2560” นายเลิศศักดิ์​กล่าว

ด้านนายอภิชาติ กล่าวว่า กฎหมายรัฐธรรมนูญ​เป็นตัวกำหนดกติกาทางการเมือง เพื่อเลือกผู้แทนขึ้นมาบริหาร เพราะปัญหาเศรษฐกิจ​ และการแก้ไขปัญหาปากท้องของประชาชน มาจากการเมืองโดยทั้งสิ้น รัฐธรรมนูญ​ที่มาจากการรัฐประหาร​ คือการสืบทอดอำนาจโดยไม่ใช้รถถัง รัฐธรรมนูญ​ฉบับนี้บ่งบอกได้ว่า ขโมยอำนาจประชาชน หากพูดถึงสมาชิกวุฒิสภา​ใครเป็นผู้แต่งตั้ง ตนเชื่อว่าก็จะรับใช้ผู้นั้นเช่นเดียวกัน

กลไกการแก้ไขสำหรับตนนั้น ประชาชนต้องขับเคลื่อนไปพร้อมๆกัน ต้องบอกต่อๆว่ากฎหมายรัฐธรรมนูญ​สำคัญต่อปากท้องยังไง

ทางด้านนายสุรยุทธ ตัวแทคภาคสังคมจังหวัดเลยกล่าวว่า ผมได้มีโอกาสได้ร่วมลงประชามติ​ปี 2550 แต่รัฐธรรมนูญ​ปี 2560 นั้น ผมเรียกว่ารัฐธรรมนูญ​ปิดปาก เนื่องการลงประชามติไม่เป็นที่ยอมรับของภาคสังคม​ ทำไมรัฐธรรมนูญ​ปี 2560 ที่ผ่านการลงประชามติ 16 ล้านเสียง ยังมีข้อสงสัยอยู่และปัญหาอยู่อีกมาก ตนเชื่อว่าต้อฝเร่งแก้ไขรัฐธรรมนูญ​ฉบับนี้เป็นการเร่งด่วน

ผู้สื่อข่าวรายงานว่าในช่วงท้ายกิจกรรม นายสุรยุทธ ใช้เวทีในการยกตัวอย่างธรรมนูญไทยเลย ที่เกิดจากฐานราก ในแต่ละหมู่บ้าน ตำบล และอำเภอ เพื่อสร้างข้อตกลงที่จะอยู่ร่วมกันในจังหวัด โดยมีการลงมติ ขอบังคับกว่า 100 ข้อ นับว่าเป็นจังหวัดตัวอย่างในการสร้างบรรทัดฐาน​ในการสร้างและแก้ไข กฎหมายรัฐธรรมนูญ​ของประเทศไทย