ไอลอว์ปูด! สนช.เร่งเครื่องโค้งสุดท้าย เดือนเดียวผ่านกม. 62 ฉบับ

วันที่ 21 กุมภาพันธ์ 2562 โครงการกฎหมายเพื่ออินเตอร์เน็ตประชาชนหรือไอลอว์ ได้โพสต์ข้อความพร้อมภาพสถิติที่สภานิติบัญญัติแห่งชาติ หรือ สนช. เป็นสภาที่คณะรักษาความสงบแห่งชาติ แต่งตั้งขึ้นทำหน้าที่ออกกฎหมายภายใต้สถานการณ์พิเศษ โดยมีสมาชิกมากที่สุดถึง 250 คน และมากกว่าครึ่งเป็นทหาร รวมถึงส่วนใหญ่เป็นข้าราชการหรืออดีตข้าราชการ โดยไอลอว์ระบุว่า สนช. ทำงานอยู่เกือบห้าปี โดยแต่ละปีมีผลงานออกกฎหมายมากมาย กฎหมายที่ออกมาเพื่อจำกัดสิทธิเสรีภาพก็ผ่านโดยสภาแห่งนี้หลายฉบับ เช่น พ.ร.บ.คอมพิวเตอร์ฯ ฉบับแก้ไข ผ่านปลายปี 2559 พ.ร.บ.การชุมนุมสาธารณะ ผ่านในปี 2558 รวมทั้งกฎหมายที่สำคัญๆ ต่อความเป็นไปทางการเมือง อย่าง พ.ร.บ.ประชามติฯ พ.ศ.2559 พ.ร.ป.ว่าด้วยการเลือกตั้ง ส.ส. พ.ศ.2560 เป็นต้น

สภาแห่งนี้ถือว่า ทำงานพิจารณาผ่านกฎหมายได้อย่างรวดเร็วมาก โดยแต่ละปีทำงานได้เร็วไม่เท่ากัน ดังนี้

๐ ปี 2557 ทำงานอยู่ 4 เดือน ผ่านกฎหมาย 49 ฉบับ เฉลี่ยเดือนละ 12.1 ฉบับ

๐ ปี 2558 ผ่านกฎหมาย 91 ฉบับ เฉลี่ย เดือนละ 7.5 ฉบับ

๐ ปี 2559 ผ่านกฎหมาย 75 ฉบับ เฉลี่ยเดือนละ 6.1 ฉบับ

๐ ปี 2560 ผ่านกฎหมาย 58 ฉบับ เฉลี่ยเดือนละ 4.8 ฉบับ

๐ ปี 2561 ผ่านกฎหมาย 72 ฉบับ เฉลี่ยเดือนละ 6 ฉบับ

รวมแล้วนับถึงสิ้นปี 2561 สนช. ผ่านกฎหมายไปอย่างน้อย 345 ฉบับ ส่วนใหญ่เป็นกฎหมายที่ร่างโดยหน่วยงานราชการ เสนอผ่านคณะรัฐมนตรี 295 ฉบับ เป็นกฎหมายที่เขียนขึ้นเป็นครั้งแรก 93 ฉบับ และเป็นการแก้ไขปรับปรุงกฎหมายเดิม 248 ฉบับ

เมื่อเข้าสู่ต้นปี 2562 แม้จะมีการกำหนดวันเลือกตั้ง และประเทศกำลังเดินหน้าเข้าสู่การเลือกตั้ง แต่ สนช. ก็ยังอยู่กับเรา และยังมีอำนาจออกกฎหมายไปจนถึงวันที่มีการเรียกประชุมสภาหลังการเลือกตั้ง ขณะที่ พรเพชร วิชิตชลชัย ประธาน สนช. ก็เคยประกาศไว้ว่า จะงดรับกฎหมายใหม่มาพิจารณาแล้วเว้นแต่เป็นเรื่องด่วนจริงๆ

แต่ปรากฏว่า ในช่วงเวลาสุดท้ายก่อน สนช. จะหมดอายุไปนี้ เกิดกระบวนการเร่งออกกฎหมายครั้งใหญ่ เริ่มต้นจากช่วงปลายปี 2561 ก่อนหยุดยาวในช่วงเทศกาลปีใหม่ สนช. นัดประชุมติดต่อกัน 4 ครั้ง และมีกฎหมายที่ต้องพิจารณาตามระเบียบวาระถึง 68 ฉบับ

อย่างไรก็ดี ในช่วงหนึ่งเดือนสุดท้ายก่อนการเลือกตั้ง จากเดิมที่ สนช. นัดประชุมกันทุกวันพฤหัสและวันศุกร์ ปรากฎว่า สนช. มีนัดประชุมอาทิตย์ละ 3 วัน และถ้านับตั้งแต่วันที่ 18 มกราคม 2562 ถึงวันที่ 18 กุมภาพันธ์ 2562 เป็นเวลาเดือนเดียว สนช. ผ่านกฎหมายไปแล้วถึง 66 ฉบับ

จากสถิติที่ สนช. เผยแพร่ทางเว็บไซต์ พบว่า

– นับถึงวันที่ 18 มกราคม 2562 สนช. ออกกฎหมายไปแล้ว 346 ฉบับ
.
– นับถึงวันที่ 21 มกราคม 2562 สนช. ออกกฎหมายไป- แล้ว 351 ฉบับ
.
– นับถึงวันที่ 28 มกราคม 2562 สนช. ออกกฎหมายไปแล้ว 366 ฉบับ
.
– นับถึงวันที่ 11 กุมภาพันธ์ 2562 สนช. ออกกฎหมายไปแล้ว 397 ฉบับ
.
– นับถึงวันที่ 18 กุมภาพันธ์ 2562 สนช. ออกกฎหมายไปแล้ว 412 ฉบับ

เท่ากับว่า ภายในเวลาเดือนเดียวซึ่งเป็นโค้งสุดท้าย สนช. ใช้โอกาสอย่างคุ้มค่า ยกมือผ่านกฎหมายอย่างรวดเร็วมากถึง 66 ฉบับ เฉลี่ยสัปดาห์ละ 18 ฉบับ หรือวันละ 2.5 ฉบับ และเมื่อมองไปในอนาคตอันใกล้ก่อนที่ สนช. จะหมดอายุไปนี้ อุสาหกรรมการออกกฎหมายนี้ยังมีคิวรอพิจารณากฎหมายอีกหลายสิบฉบับ ซึ่งรวมถึงกฎหมายที่สังคมจับตามองและอาจส่งผลกระทบต่อสิทธิเสรีภาพของประชาชนอย่างมาก เช่น พ.ร.บ.ความมั่นคงไซเบอร์ฯ, พ.ร.บ.คุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคล, พ.ร.บ.โรงงาน เป็นต้น ในระหว่างที่ความสนใจทางการเมืองพุ่งเป้าไปที่การเลือกตั้งในวันที่ 24 มีนาคม 2562 ก็ยังเป็นหน้าที่ของประชาชนที่ต้องช่วยกันจับตาการทำงานของสภาแต่งตั้งแห่งนี้ให้ดีด้วย

บทความก่อนหน้านี้“อิทธิพร”ยัน ไม่ต้องตั้งคกก.ไต่สวนยุบ ทษช. ชี้ กกต.มีอำนาจยื่นศาลได้ทัน
บทความถัดไปเรื่องที่คุณรู้แล้วจะอึ้ง! ในล็อกเกอร์รูม ของนักบาส NBA