คุยกับทูต |  แพทริก เฮมเมอร์

ลักเซมเบิร์ก ศูนย์กลางการเชื่อมโยง

ระดับโลกใจกลางยุโรป

โดยทั่วไป คนไทยยังไม่ค่อยรู้จักประเทศลักเซมเบิร์ก บทสัมภาษณ์นายแพทริก เฮมเมอร์ (Patrick Hemmer) เอกอัครราชทูตลักเซมเบิร์กประจำประเทศไทยครั้งนี้

เราเจาะลึกบทบาทของลักเซมเบิร์กในภูมิทัศน์ทางการเงินโลก

: ลักเซมเบิร์กมีบทบาทอย่างไรในโลกการเงิน

“ปัจจุบัน ประเทศลักเซมเบิร์กเป็นราชรัฐชั้นแกรนด์ดัชชี (Grand Duchy) ซึ่งเหลืออยู่เพียงแห่งเดียวในโลก และมีบทบาทสำคัญในการกำหนดทิศทางของทวีปยุโรปในฐานะหนึ่งในหกสมาชิกผู้ก่อตั้งสหภาพยุโรป

ในช่วง 50 ปีที่ผ่านมา ลักเซมเบิร์กพัฒนาจนเกิดความเชี่ยวชาญและเจริญก้าวหน้าจนกลายเป็นศูนย์กลางทางการเงินระดับโลก โดยเป็นศูนย์กลางกองทุนการลงทุนที่ใหญ่ที่สุดเป็นอันดับ 2 ของโลก เป็นรองเพียงสหรัฐอเมริกา จากการจัดการสินทรัพย์มูลค่ากว่า 7 ล้านล้านยูโรในรูปแบบกองทุนรวมและกองทุนที่เน้นลงทุนในทางเลือก (Alternative Investment)

ลักเซมเบิร์กตั้งอยู่ใจกลางทวีปยุโรปจึงทำหน้าที่เป็นประตูสู่ทวีปนี้ เป็นประเทศที่มีความหลากหลายทางภาษาและวัฒนธรรม โดยผู้เชี่ยวชาญทางการเงินสามารถเข้าถึงตลาดของสหภาพยุโรปซึ่งเป็นตลาดขนาดใหญ่ที่มีผู้บริโภคราว 450 ล้านคนได้

อย่างไรก็ดี การเข้าถึงนี้ขยายไปไกลกว่ายุโรป เนื่องจากลักเซมเบิร์กทำหน้าที่เป็นศูนย์กลางการจัดจำหน่ายกองทุนข้ามพรมแดนที่สามารถเข้าถึงเขตอำนาจศาลมากกว่า 80 แห่ง ผ่านเครือข่ายสนธิสัญญาที่ครอบคลุมและกรอบการทำงานระหว่างประเทศ

ลักเซมเบิร์กได้รับการยอมรับในฐานะแพลตฟอร์มการจัดจำหน่ายกองทุนชั้นนำแห่งยุโรป และเป็นศูนย์กลางกองทุนทางเลือกที่กำลังเติบโต ที่สำคัญ ศูนย์กลางทางการเงินของลักเซมเบิร์กมีความหลากหลายสูง โดยทำหน้าที่เป็นศูนย์รวมความสามารถของบุคคลหรือกลุ่มคนที่มีส่วนเกี่ยวข้องทั้งในยุโรปและทั่วโลกในด้านต่างๆ

ตั้งแต่การบริหารความมั่งคั่งและการธนาคารเพื่อองค์กร ไปจนถึงการประกันและการประกันภัยต่อ (re-insurance) ตลาดทุน การชำระเงิน และการบริหารจัดการทรัพย์สิน”

: ความมั่นคงกลายเป็นสิ่งที่หายากในยุคสมัยนี้ มองว่าบทบาทของลักเซมเบิร์กในภูมิทัศน์ทางภูมิรัฐศาสตร์ปัจจุบันเป็นอย่างไร

“โลกกำลังเผชิญความท้าทายหลายประการทั้งปัจจัยภูมิรัฐศาสตร์ สังคม และการเติบโตทางเศรษฐกิจที่เปราะบาง แต่การพัฒนาในปัจจุบัน ลักเซมเบิร์กยังคงเป็นหลักยึดหรือหมุดหมายที่มีเสถียรภาพ สืบเนื่องมาจากประวัติศาสตร์ที่มีเศรษฐกิจและการเมืองอันมั่นคงมาอย่างยาวนาน

นับตั้งแต่สงครามโลกครั้งที่สอง ลักเซมเบิร์กมีนายกรัฐมนตรีเพียงหกคนเท่านั้น และการประท้วงหยุดงานครั้งสุดท้ายในประเทศของผมเกิดขึ้นเมื่อกว่า 25 ปีที่แล้ว

สถาบันจัดอันดับความน่าเชื่อถือยืนยันการจัดอันดับความน่าเชื่อถือระดับ AAA ของลักเซมเบิร์กซึ่งนับเป็นคะแนนสูงสุดที่สะท้อนถึงความสามารถในการฟื้นตัวของประเทศที่มีความหลากหลายทางเศรษฐกิจ โดยเฉพาะอย่างยิ่งภาคการเงินที่แข็งแกร่งและสถาบันการเงินที่เข้มแข็ง

เสถียรภาพนี้มีความสำคัญสำหรับทั้งนักลงทุนและสถาบันการเงินที่ดำเนินการในลักเซมเบิร์ก”

: ข้อได้เปรียบหลักของลักเซมเบิร์กที่ทำให้เป็นศูนย์กลางทางการเงินระดับสากล

“นอกเหนือจากการมีทำเลที่ตั้งเชิงยุทธศาสตร์และสภาพแวดล้อมที่มั่นคงแล้ว ลักเซมเบิร์กยังโดดเด่นในด้านจิตวิญญาณของนักบุกเบิก ความสามารถในการคาดการณ์ และการปรับตัวให้เข้ากับโลกที่เปลี่ยนแปลงไป

เราเป็นประเทศแรกที่นำกฎระเบียบ Undertakings for Collective Investment in Transferable Securities (UCITS) มาใช้ในปี 1988 ซึ่งกลายมาเป็นหนึ่งในเครื่องมือหลักสำหรับการจัดจำหน่ายกองทุนข้ามพรมแดนทั่วโลก

ในช่วงหลายปีที่ผ่านมา ลักเซมเบิร์กช่วยให้ผู้มีบทบาททางการเงินทั้งในประเทศและต่างประเทศสามารถขยายธุรกิจของตนได้ไม่ว่าจะเป็นการบริหารความมั่งคั่ง ตราสารหนี้ การแปลงสินทรัพย์ให้เป็นหลักทรัพย์ บริการด้านการชำระเงิน หรือกองทุนการลงทุน และจากความเชี่ยวชาญของลักเซมเบิร์กจึงทำให้สามารถเสริมซึ่งกันและกันแทนที่จะแข่งขันกับศูนย์กลางทางการเงินอื่นๆ ทั่วโลก

ลักเซมเบิร์กยังเป็นผู้นำด้านนวัตกรรมทางการเงินและการริเริ่มการบังคับใช้กฎระเบียบ ตัวอย่างที่ดีคือกฎหมายบล็อกเชน (blockchain) ที่มุ่งสู่อนาคตของเรา ซึ่งให้หลักความมั่นคงแน่นอนของกฎหมายแก่ผู้ประกอบธุรกิจสินทรัพย์ดิจิทัลและหลักทรัพย์โทเค็น (Digital Token)

นอกจากนี้ เรายังพัฒนาตำแหน่งผู้นำในตราสารหนี้เพื่อความยั่งยืน และกองทุนด้าน Environment (สิ่งแวดล้อม), Social (สังคม) และ Governance (ธรรมาภิบาล) (ESG) อีกด้วย

ปัจจุบัน มีตราสารเพื่อความอย่างยั่งยืนมากกว่า 2,000 ฉบับจดทะเบียนอยู่ใน Luxembourg Green Exchange (LGX) และลักเซมเบิร์กเป็นเจ้าภาพกองทุน ESG ของยุโรปมากกว่า 45%

เมื่อเดือนเมษายน 2021 ประเทศไทยประสบความสำเร็จในการจดทะเบียนพันธบัตรเพื่อความยั่งยืน (Sustainability Bond) มูลค่า 50,000 ล้านบาท ในตลาดหลักทรัพย์ลักเซมเบิร์ก (LGX)

เรารู้สึกเป็นเกียรติอย่างยิ่ง เพราะนั่นคือสัญญาณของการประสานความแข็งแกร่งและความไว้วางใจระหว่างกันทั้งสองประเทศ ด้วยความมุ่งหวังที่เราจะสร้างเรื่องราวความสำเร็จนี้ต่อไป”

: มีโอกาสใดบ้างในปีต่อๆ ไป และลักเซมเบิร์กสามารถมีบทบาททางการเงินในภูมิภาคอย่างไร

“เรากำลังเดินหน้าไปสู่สภาพแวดล้อมที่ซับซ้อนและผันผวน ที่เด่นชัด คือมีการกีดกันทางการค้ามากขึ้นในการค้าโลกและท้าทายทางความสามารถในการแข่งขันในยุโรป ตลาดการเงินยังคงเป็นเสาหลักในการขับเคลื่อนเศรษฐกิจ

ผมมองในแง่ดีเกี่ยวกับภูมิภาคอาเซียน รวมถึงความมุ่งมั่นของประเทศไทยที่จะเป็นศูนย์กลางทางการเงินในภูมิภาค

โดยมองเห็นโอกาสที่สำคัญสำหรับความร่วมมือระหว่างประเทศไทย ภูมิภาคอาเซียน และลักเซมเบิร์ก

ผมจึงขอสนับสนุนให้ผู้มีบทบาททางการเงินในพื้นที่สำรวจว่า ลักเซมเบิร์กสามารถสนับสนุนความมุ่งมั่นในระดับโลกนี้ได้อย่างไร •

รายงานพิเศษ | ชนัดดา ชินะโยธิน

Chanadda Jinayodhin

สะดวก ฉับไว คุ้มค่า สมัครสมาชิกนิตยสารมติชนสุดสัปดาห์ได้ที่นี่https://t.co/KYFMEpsHWj

— MatichonWeekly มติชนสุดสัปดาห์ (@matichonweekly) July 27, 2022