กรองกระแส

แรงงานต่างด้าว

เริ่มต้นจากปรารถนาดี

ไม่อยู่กับความจริง

ถามว่าพระราชกำหนดว่าด้วย “แรงงานต่างด้าว” อันผ่านมติอนุมัติเห็นชอบของ ครม. ตามข้อเสนอจากกระทรวงแรงงาน สะท้อนอะไร

สะท้อนเป้าหมาย 2 เป้าหมาย

1 เพื่อการจัดระบบแรงงานต่างด้าวให้อยู่ในระเบียบแบบแผนเพื่อลดทอนปัญหา “การค้ามนุษย์” ที่ประเทศไทยถูกต่างประเทศวิพากษ์วิจารณ์

เท่ากับเป็นรูปธรรมว่ารัฐบาลไทยตั้งใจในการแก้ไขปัญหา

ขณะเดียวกัน 1 เมื่อรัฐบาลไทยมีการเคลื่อนไหวอย่างเอาการเอางานเช่นนี้ก็หวังว่ากระทรวงต่างประเทศสหรัฐจะจัดอันดับประเทศไทยในเรื่องการค้ามนุษย์อย่างที่เรียกว่า “เทียร์” ใหม่

เพราะหากยกไปอยู่ในระดับที่ดีย่อมหมายถึงภาพลักษณ์ที่ดีของประเทศ

ต้องยอมรับว่าการตราพระราชกำหนดของรัฐบาลไทยมาจากความปรารถนาดี มาจากความตั้งใจจริง เพื่อหวังจะแก้ปัญหาจากอันดับเทียร์ ไม่เพียงเพื่อภาพลักษณ์ใหม่ของประเทศ หากน่าจะเป็นกระดานหกทำให้ความสัมพันธ์ระหว่างประเทศดีขึ้น

แต่แล้วความปรารถนาดีของรัฐบาลไทยกลับสร้างปัญหาอย่างใหม่ตามมาทั้งๆ ที่มิได้มีเจตนาเลยแม้แต่น้อย

เจตนา กับ ผล

ไม่เป็นเอกภาพ

ตัวอย่างจากการตราพระราชกำหนดว่าด้วยแรงงานต่างด้าวแสดงออกอย่างเป็นรูปธรรมว่าดำเนินไปอย่างไม่สอดคล้องกับความเป็นจริง ขาดการศึกษาผลดีผลเสียอย่างรอบด้าน

มองเห็นแต่ด้านอันเป็นผลดี แต่มองข้ามด้านอันเป็นผลเสีย

ปฏิกิริยาจากหอการค้าแห่งประเทศไทย สภาอุตสาหกรรมแห่งประเทศไทย สมาคมธนาคารไทย นับว่าแจ่มชัด ตรงเป้าอย่างที่สุด

อย่าลืมว่า 3 องค์กรนี้เป็นสดมภ์หลักในทางเศรษฐกิจ

ตามปรกติแล้วไม่ว่าหอการค้าแห่งประเทศไทย ไม่ว่าสภาอุตสาหกรรมแห่งประเทศไทย ไม่ว่าสมาคมธนาคารไทย ล้วนให้ความร่วมมือกับ คสช. และรัฐบาลเป็นอย่างดี และร่วมอยู่ในคณะกรรมการร่วมเอกชนอย่างต่อเนื่อง

การที่ทั้ง 3 องค์กรออกมาคัดค้านอย่างเป็นทางการ เท่ากับยืนยันว่าปัญหาอันเนื่องแต่พระราชกำหนดว่าด้วยแรงงานต่างด้าวหนักหนาสาหัสจริงๆ

รูปธรรมที่แรงงานพม่า แรงงานกัมพูชา แรงงานลาว ทยอยกลับบ้านนับว่าเด่นชัด

ในที่สุด รัฐบาลมีความจำเป็นต้องใช้คำสั่งหัวหน้า คสช. ตามอำนาจของมาตรา 44 ชะลอการบังคับใช้พระราชกำหนดออกไป

เท่ากับเป็นการยอมรับในความผิดพลาด บกพร่อง

เจตนา ปรารถนาดี

ไม่อยู่กับความจริง

กระบวนการในทางความคิดแบ่งออกเป็น 2 กระบวนมาอย่างยาวนาน กระบวนการ 1 คือกระบวนการในแบบโรแมนติก กระบวนการ 1 คือกระบวนการในแบบเรียลลิสติก

โรแมนติก เริ่มจากความปรารถนาดี ต้องการดัดแปลงโลกตามความปรารถนาดีของตน

เรียลลิสติก เริ่มต้นจากความเป็นจริง ต้องการดัดแปลงโลกตามความเป็นจริงที่ดำรงอยู่

กรณีพระราชกำหนดว่าด้วยแรงงานต่างด้าวแสดงออกอย่างเด่นชัดว่า เริ่มจากความปรารถนาดี แต่เป็นความปรารถนาดีซึ่งไม่ยืนอยู่กับสภาพความเป็นจริง

แทนที่ความปรารถนาดีจะเป็นเรื่องดี กลับกลายเป็นพิษและสร้างปัญหา

บังเอิญที่ปัญหาอันเกิดตามมาอย่างฉับพลันทันใดตกกระทบกับสังคมและธุรกิจโดยรวม จึงก่อให้เกิดความเดือดร้อนอย่างชนิดที่เรียกว่าไปทุกหย่อมย่าน

การก่อสร้างหยุดชะงัก การประมงเป็นอัมพาต ร้านอาหารและสถานบริการขาดกำลังคน

แม้ว่าจุดเริ่มของกระทรวงแรงงาน จุดเริ่มของ ครม. อันเป็นองค์กรตัดสินใจของรัฐบาลจะเปี่ยมด้วยความปรารถนาดีสักเพียงใด แต่เมื่อไม่ยืนอยู่กับข้อเท็จจริง ขาดการศึกษาผลดี ผลเสียอย่างสมบูรณ์ครบถ้วน ในที่สุดเจตนากับผลก็ไม่เป็นเอกภาพกัน

ความปรารถนาดีจึงกลายเป็นผลร้าย ผลเสีย เท่ากับเป็นการสร้างและขยายปัญหาอย่างใหม่ขึ้นมาในท่ามกลางความเดือดร้อน

เจตนาดี ยังไม่พอ

ต้องอยู่กับความจริง

ไม่มีใครปฏิเสธว่าพื้นฐานของพระราชกำหนดว่าด้วยแรงงานต่างด้าวมาจากความรัก ความปรารถนาดีที่จะจัดระเบียบแรงงานต่างด้าว เพื่อสร้างภาพลักษณ์ประเทศให้หลุดพ้นจากกระบวนการการค้ามนุษย์อันเลวร้าย

แต่เมื่อความปรารถนาดีนี้มิได้ดำรงอยู่กับสภาพความเป็นจริงที่แรงงานต่างด้าวมีบทบาทเป็นอย่างสูงอยู่ในสังคมไทย

จึงมิได้เป็นการแก้ไขปัญหาอย่างมีประสิทธิภาพ กลับกลายเป็นปัญหาขึ้นมาใหม่

การแปรแนวคิดไปสู่นโยบายไปสู่การปฏิบัติจึงไม่ควรเริ่มต้นจากฐานแห่งความปรารถนาดีอย่างด้านเดียว แต่ควรนำเอาความปรารถนาดีนั้นไปศึกษาและทำความเข้าใจกับสภาพความเป็นจริงให้ถ่องแท้สมบูรณ์

แปรความไม่รู้ให้กลายเป็นความรู้ แปรอวิชชาให้กลายเป็นวิชชา